WHO說明彈性經費用途：總額到位，仍可能有健康工作資金缺口
WHO的指定用途捐款可支持特定計畫，彈性經費則能依需要調整、支援較少獲捐款的工作。2026至2027年部分統計只截至今年10月，不能直接與已結束的2024至2025年總額比較後，就判定捐款整體減少。
健康服務的資源，取決於金額也取決於用途
WHO歐洲區於2026年10月28日、歐洲區域委員會第76屆會議期間，說明組織如何獲得資金，以及不同資金類型對工作安排的影響。這項議題與健康的關係，在於基層服務、緊急事件準備及醫療資源可近性，都需要可持續的支援。 WHO的會費由會員國依財富與人口等因素計算；自願捐款則可能指定疾病、計畫或國家，也可能不指定用途。指定資金對相關工作重要，但當大部分資金被預先綁定，其他共同議定的優先事項可能較難獲得足夠資源。[1]
核心自願捐款提供調整空間
WHO稱未指定用途的部分為核心自願捐款，可用於需求最大的地方、較少獲得專款的工作與新出現的需要。公告指出，2024至2025年這類捐款總計3.85億美元，其中3.56億、約92%來自WHO歐洲區會員國。這個比例指核心自願捐款，不能擴大為WHO所有資金的來源比例。 2026至2027年雙年度，截至2026年10月已收到約1.92億美元核心自願捐款，同樣約92%來自該區會員國。前一組是已完成的雙年度，後一組只是尚未結束期間的目前累計，兩者不能直接相減就當成完整年度趨勢。[1]
分配到基本服務與緊急應變
公告表示，到2025年底，WHO已分配2024至2025年核心自願捐款中的3.025億美元。最大用途包括基本健康服務可近性1.247億美元、偵測與回應健康緊急事件4,300萬美元，以及資料與創新2,830萬美元；另有緊急事件準備與基層醫療藥品、疫苗及診斷可近性等項目。 這些是資金分配數字，不是已救治人數或疾病減少幅度。對讀者而言，它們說明國際公共衛生工作不只有疫情發生後的處置，也包含平時的服務與準備；但若要判斷投入是否有效，仍需要相應執行與成果資料。[1]
結論與注意：有預算不代表每個領域都充足
WHO在公告中表示，2026至2027年當期雙年度整體經費已到位，但多數自願捐款仍指定用途，使部分工作仍有資金不足。這說明總額與可分配程度是不同問題，不能只看到整體數字就推論所有健康需要都已被滿足。 判讀國際衛生資金新聞，可先確認是哪種資金、涵蓋哪些年份、數字是已收款還是已分配，以及是否附有服務成果。這份公告提供機構對資金安排的說明，適合用來理解制度運作，不能替代逐項計畫成效評估或當地服務供應資訊。[1]
重點整理
WHO公布會費、指定與非指定用途捐款的差別，並說明彈性資金用於基本健康服務、緊急應變與其他需求。
閱讀提醒
經費總額、分配金額與實際服務成效是不同指標；這份機構公告不能單獨證明各地需求都已滿足或每筆投入的健康效果。
資料來源
- [1] WHO Member States – partners in sustainable financing
WHO歐洲區｜來源日期 2026年10月28日｜擷取日期 2026年10月29日
本文以 AI 輔助、依上列資料整理，未經醫療專業人員審閱。內容為一般健康資訊，不構成醫療建議。